أوروبا في الفوضى



أوروبا في الفوضى

ريتشارد ن. هاس

 أصبح مستقبل الديمقراطية والازدهار والسلام في أوروبا غير مؤكد. مع قيام الولايات المتحدة في عهد الرئيس دونالد ترامب بمعالجة حلفائها مثل الأعداء ، يتعين على القارة أن تواجه التهديدات المتزايدة التي تواجهها إلى حد كبير من تلقاء نفسها.

 - لم يكن كل هذا منذ زمن بعيد - بضع سنوات فقط ، وبقدر ما يصعب وضع حد بعيد نهاية التاريخ الذي وصفه فرانسيس فوكوياما في نهاية الحرب الباردة. بدت الديمقراطية والازدهار والسلام متجذرة بقوة.

ليس بعد الآن. أجزاء من باريس تحرق حرفيا. يتم استهلاك المملكة المتحدة وتقسيمها بواسطة Brexit. يقود إيطاليا ائتلاف يساري يميني غير عملي يقاوم قواعد ميزانية الاتحاد الأوروبي. ألمانيا تتعامل مع إعادة تنظيم سياسي وفي المراحل الأولى للانتقال إلى زعيم جديد. تبنت هنغاريا وبولندا اللايبرالية التي تُرى في معظم أنحاء العالم. تواجه اسبانيا القومية الكاتالونية. وروسيا ترتكب أعمالًا عدوانية جديدة ضد أوكرانيا.

في ما تمثله المعايير التاريخية لحظة ، أصبح مستقبل الديمقراطية والازدهار والسلام في أوروبا غير مؤكد. الكثير من المفترض أن يتم تسويته على نطاق واسع ليس كذلك. إن التسريح السريع لحلف الناتو بعد الحرب الباردة يبدو سابقا لأوانه وبسرعة.

لا يوجد تفسير واحد لهذه التطورات. ما نشهده في فرنسا هو شعبوية اليسار ، نتيجة للناس الذين يجدون صعوبة في تلبية احتياجاتهم ورفض الضرائب الجديدة ، بغض النظر عن مبررهم. ويختلف هذا عن ما أشعل صعود اليمين المتطرف في جميع أنحاء أوروبا: الدفاعية الثقافية وسط التحديات المحلية والعالمية ، وقبل كل شيء الهجرة.

لقد فقد الاتحاد الأوروبي ، من جانبه ، قبضته تدريجيا على الخيال العام. لقد كان بعيدًا جدًا ، وبيروقراطيًا للغاية ، وقادته النخبة لفترة طويلة جدًا. وفي الوقت نفسه ، قد يعكس العدوان الروسي المتجدد ببساطة حكم الرئيس فلاديمير بوتين بأنه بعد أن حقق عوائد سياسية كبيرة على "استثماراته" العسكرية السابقة في أوكرانيا وسوريا ، لم يكن لديه ما يخشاه أو يخسره من أي أعمال أخرى.

إن الطبقة السياسية في أوروبا تستحق حصتها من المسؤولية عن الفوضى المتزايدة اليوم. قدم الاتحاد الأوروبي عملة موحدة دون اتحاد مالي أو مصرفي ، مما يجعل من المستحيل تنفيذ سياسة اقتصادية متماسكة. كان قرار وضع عضوية المملكة المتحدة المستمرة في الاتحاد الأوروبي في تصويت شعبي ، بينما سمح للأغلبية البسيطة في تقرير القضية وفشل في توضيح شروط المغادرة ، قرارًا مضللاً.

وبالمثل ، فإن فتح حدود ألمانيا أمام سيل من اللاجئين ، مهما كانت دوافع المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل ، من المؤكد أن يؤدي إلى رد فعل عنيف. وفي الآونة الأخيرة ، لم يقم الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بتقديم أي دعم له من خلال التراجع إلى محتجزي "الصدام الأصفر" وتقديم تنازلات من المرجح أن تغذي مظاهرات إضافية وتفاقم مأزق موازنة بلاده.

يجب ألا نفترض أن الأمور ستتحسن. إنها مسألة وقت فقط قبل أن يكتشف التجمع الوطني الفرنسي اليميني المتطرف (الجبهة الوطنية سابقا) والأحزاب السياسية في جميع أنحاء أوروبا كيفية الجمع بين النزعة الشعبية الاقتصادية والثقافية وتهديد النظام السياسي لما بعد الحرب العالمية الثانية. إن الحكومة الشعبوية المختلطة في إيطاليا هي نسخة من ذلك.

ستبقى المملكة المتحدة ممزقة بسبب علاقتها (أو عدم وجودها) مع الاتحاد الأوروبي بغض النظر عما يأتي من Brexit. ومن المحتمل تماماً أن تتعرض المملكة المتحدة في مرحلة ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي إلى سلالة خطيرة ، نظراً للدعوات المتجددة للوحدة الأيرلندية والاستقلال الاسكتلندي. لا توجد صيغة لتقسيم السلطة بين بروكسل والعواصم التي ستكون مقبولة لكل من الاتحاد الأوروبي والحكومات الوطنية. في هذه الأثناء ، من غير المؤكد أن بوتين يكتفي بالعدوان على أوكرانيا أو يصوره الآخرين.

علاوة على ذلك ، في عالم يتزايد فيه عدم المساواة ، والعنف داخل البلدان وفيما بينها ، وتغير المناخ ، من المرجح أن تتفاقم الضغوط التي تفرضها الهجرة أكثر من أن تتلاشى. ومن المؤكد أن التفكك الاقتصادي سيزداد حدة في عالم من المنافسة العالمية والتقنيات الجديدة التي ستقضي على الملايين من الوظائف الحالية.

لماذا يجب أن تكون هذه الأمور واضحة. لا تزال أوروبا تمثل ربع الاقتصاد العالمي. إنها أكبر مجموعة من الدول الديمقراطية. لقد أظهر القرن الماضي أكثر من مرة تكلفة انهيار النظام في القارة.

للأسف ، مثلما لا يوجد سبب واحد يفسر حالة الفوضى المتزايدة في أوروبا ، لا يوجد حل واحد أيضًا. على وجه الدقة ، لا يوجد حل من أي نوع. ومع ذلك ، هناك مجموعة من السياسات التي ، إذا تم تبنيها ، ستساعد القادة على إدارة التحديات.

إن إحدى استراتيجيات الهجرة الشاملة التي توازن بين الأمن وحقوق الإنسان والقدرة التنافسية الاقتصادية هي إحدى هذه السياسات. إن الجهد الدفاعي الذي يركز بشكل أكبر على كيفية إنفاق الأموال أكثر من المبلغ المطلوب يحتاج إلى جهد كبير في دعم أمن أوروبا. علاوة على ذلك ، يجب تقوية الردع من خلال دعم حلف الناتو وتسليح أوكرانيا بشكل أكبر. إن فطام أوروبا من الغاز الطبيعي الروسي أمر منطقي أيضاً ، وهو ما يعني ضمناً وقف خط أنابيب نورد ستريم الثاني الذي يهدف إلى جلب الغاز مباشرة من روسيا إلى ألمانيا ، متجاوزاً أوكرانيا. وهناك حاجة إلى برامج إعادة تدريب إضافية للعمال الذين ستختفي وظائفهم نتيجة للعولمة والأتمتة.

سوف يستفيد جزء كبير من جدول الأعمال هذا من المشاركة والدعم الأمريكيين. قد يساعد ذلك إذا توقفت الولايات المتحدة عن النظر إلى الاتحاد الأوروبي كعدو وحلفاء الناتو باعتبارهم فرسان أحرار. تضم أوروبا الدول الأكثر استعدادًا للعمل مع الولايات المتحدة لردع العدوان الروسي. دمج الصين في أطر التجارة والاستثمار العالمية بشروط تتفق مع المصالح الغربية ؛ التخفيف ، وعند الضرورة ، التكيف مع تغير المناخ ؛ ووضع قواعد الطريق للفضاء السيبراني.

للأسف ، من غير المحتمل أن يكون مثل هذا النهج قادمًا من دونالد ترامب في أي وقت قريب. وهذا يترك أوروبا بلا خيار سوى مواجهة فوضى عارمة خاصة بها.


بروجيكت

13ديسمبر 2018