الجزائر: ما التالي لبلد متغير؟


الجزائر : ما التالي لبلد متغير؟

زين العابدين غبولي

خلال الشهر الماضي ، شهدت الجزائر أكبر الاحتجاجات في تاريخها الحديث ، حيث تنافس الملايين على رفض الولاية الخامسة المعلنة للرئيس الحالي عبد العزيز بوتفليقة. بالنسبة للكثيرين ، كانت هذه نقطة تحول ، وفي بعض النواحي كان رد الفعل هذا متوقعًا في ضوء المشاكل الاجتماعية والاقتصادية المتزايدة والمأزق السياسي للنظام الحالي في الجزائر. رأى آخرون في الاحتجاجات كإشارة تنذر بالخطر من حدوث تغيير جذري في منطقة تواجه بالفعل تحديات خطيرة ، لا سيما فيما يتعلق بالأمن. على الرغم من أن كلا العرضين قد يثبتان صحتهما ، إلا أن الكثير يركب على قدرة النظام الحالي على تشكيل مسار سياسي جديد بشكل فعال ، في حين يجب على المحتجين تجنب تصعيد الموقف إلى طريق لا رجعة فيه نحو عدم الاستقرار.

يتطلب الفهم الأفضل للوضع الحالي في الجزائر تحليلًا دقيقًا للأحداث التي وقعت خلال الأسابيع القليلة الماضية ، سواء داخل الحكومة أو في الشارع. يمكن أن يوفر هذان العاملان تلميحات حول ما يكمن في مستقبل الجزائر وتحديد المسار الذي قد تسلكه هذه الاحتجاجات.

لفهم تأثير هذه الاحتجاجات ، من المهم التأكيد على الأعداد الهائلة من المتظاهرين الذين يمثلون جميع شرائح المجتمع الجزائري. خلال الشهر الماضي ، حتى العديد من المنظمات والنقابات والشخصيات التي كانت مؤيدة قوية لولاية بوتفليقة الخامسة انضمت إلى الحركة الشعبية ودعت إلى التغيير.

ومع ذلك ، فإن أهداف الاحتجاجات غامضة إلى حد ما ، ولا تزال اللحظة تفتقر إلى القيادة ، على الرغم من الانتقادات بأن هذا قد يضعف الحركة. الدعوات لهذه الاحتجاجات لا تزال تنتشر في المقام الأول على وسائل التواصل الاجتماعي. على الرغم من العديد من المناقشات حول تعيين ممثلين رسميين للتفاوض رسميًا مع النظام السياسي الجزائري ، فقد تم رفض هذا الاقتراح على نطاق واسع بسبب الخوف من أن مثل هذه الخطوة ستبدأ في تفتيت الحركة على أسس أيديولوجية وإثنية.

الميزة الأهم لهذه الحركة هي قدرتها على توحيد عناصر مختلفة من المجتمع الجزائري. ومع ذلك ، لا تشارك هذه المجموعات رؤية موحدة لمستقبل البلاد. يتفق المتظاهرون على ضرورة التغيير ولكنهم يفتقرون إلى الوضوح بشأن طبيعته وآلياته.

وبالتالي ، لا تزال الحركة غير قادرة على توفير خارطة طريق واضحة للتغيير تكون قابلة للتنفيذ وبراغماتية وجيدة التنظيم لتجنب الفراغ الدستوري المحتمل. يبدو أن الاحتجاجات أداة سياسية قوية ، ولكنها ليست بديلاً قابلاً للتطبيق للنظام الحالي المعمول به.

اعترافات بوتفليقة: نحو التغيير التدريجي

ومع ذلك ، وجدت عشيرة بوتفليقة نفسها مضطرة لتقديم تنازلات مهمة معينة ، والتي في حد ذاتها يبدو أنها تقود نحو تحول سياسي تدريجي. في رسالة موجهة إلى الشعب الجزائري ، أعلن بوتفليقة رسمياً أنه لن يسعى إلى إعادة انتخابه في أي انتخابات مقبلة ، مع تأجيل الانتخابات إلى موعد غير محدد - فعليًا إلغاؤها. ومع ذلك ، قرر الرئيس أيضًا إنشاء هيئة مستقلة مسؤولة عن تنظيم الانتخابات المقبلة - ربما واحدة من أكبر التنازلات. لسنوات ، كانت المعارضة الجزائرية تدعو لإجراء انتخابات منظمة بشكل مستقل خارج مؤسسات الدولة لوضع حد لما تعتبره المعارضة حلقة مفرغة من الغش.

علاوة على ذلك ، شرع بوتفليقة في تعديل وزاري ، حيث ضم الخبير التقني نور الدين بدوي إلى منصب رئيس الوزراء ورامتان العمامرة كنائب لرئيس الوزراء. كما أعلن بوتفليقة عن تغيير سياسي جذري من خلال مؤتمر وطني. حتى لو نظر الجزائريون إلى هذه الإعلانات على أنها نصف النصر ، إلا أنهم ما زالوا غير متأكدين من المستقبل السياسي لبلدهم. وهكذا ، غذت التصريحات المتظاهرين لمواصلة حشدهم بدلاً من تهدئتهم.

تثبت هذه القرارات الجديدة لبوتفليقة أن الضغط الشعبي يمكن أن يدفع في نهاية المطاف النظام السياسي الجزائري "المتصلب" و "الحازم" نحو تنازلات غير مسبوقة. ومع ذلك ، يشير هذا النظام نفسه إلى أن حكام البلاد يتبعون سياسة "التغيير التدريجي": حتى في ظل ضغوط متزايدة ، لن يرضوا لجميع المطالب الشعبية في وقت واحد.

على الرغم من تأكيدات بوتفليقة ، يبدو أن الجزائريين يرفضون مقترحاته لأنهم لا يثقون في وعود النظام السياسي. علاوة على ذلك ، رفضت المعارضة خريطة طريق بوتفليقة ودعت إلى إنشاء "لجنة رئاسية" تقود البلاد خلال الفترة الانتقالية. ومع ذلك ، ليس للمعارضة الثقل السياسي الكافي ولا الدعم الاجتماعي اللازم لتنفيذ خريطة الطريق واقتراحاتها بفعالية. وبهذا المعنى ، فإن المعارضة ضحية لانقساماتها الداخلية ونقص التنظيم ولا يمكنها تولي قيادة الجزائر في هذه المرحلة.

أزمة الغموض السياسي

ألقت هذه الحركة الضوء على حقيقة أن هناك جيلًا جديدًا في الجزائر يتمتع بالشجاعة والإبداع والاستفزاز بحق. ومع ذلك ، فإن ظهور هذا الجيل الجديد يشير أيضًا إلى تحديات كبيرة للجزائر. لقد تم تهميش شباب البلاد لسنوات ، وبالتالي ، يفتقرون إلى الأدوات الصحيحة لنجاح نقل القيادة خلال هذه الأوقات الصعبة. حتى لو لم يكن هناك شك في أن الشباب الجزائري سيمثل قوة سياسية كبرى في المستقبل ، فإن الوضع الحالي يتطلب حلولا فورية لا تزال حركة الشباب بعيدة عن تحقيقها.

ومع ذلك ، يبدو النظام السياسي الجزائري والمعارضة الرسمية غير قادرين على قيادة حركة الاحتجاج الحالية ، ناهيك عن فترة انتقالية ناجحة. على مدار الأسابيع القليلة الماضية ، رفض الجزائريون الشخصيات العائدة للنظام السياسي ، حتى أولئك الذين أصبحوا الآن جزءًا من المعارضة ، وطعنوا في أي محاولات من جانب المعارضة لاستخدام الحركة في برنامجها الخاص. يبدو أن أياً من هذه المجموعات لم تستطع استعادة الإيمان والثقة الشعبيين. لذلك ، تفتقر الجزائر إلى بديل واضح ومُنظم لإملاء طريق إلى الأمام.

علاوة على ذلك ، فإن هذا الجمود السياسي يتميز بعدم قدرة "النخبة" الحالية في الجزائر على تقديم خريطة طريق عملية إلى الأمام. إن مطالب رحيل النظام الحالي واضحة ، لكن عدم قدرة النخبة الجزائرية على دمج هذه المطالب في مخطط سياسي ممكن يجعل الفترة الانتقالية أكثر غموضًا وصعوبة. في الوقت الحالي ، تتفاعل النخبة الجزائرية وتتأثر بالجماهير ، في تناقض صارخ مع الدور التاريخي الطبيعي لهذه المجموعة كقوة تنويرية.

خريطة الطريق إلى الأمام

بغض النظر عما يحدث بعد ذلك ، من الآمن أن نقول إن الجزائر قد تغيرت بشكل جذري. إذا كان هناك أي شك ، فإن تبني الجيش حديثًا للخطاب الأكثر دعمًا للتغيير هو علامة بحد ذاتها على أن التغيير أمر لا مفر منه ، وخاصة في بلد مثل الجزائر. كانت آخر تصريحات قائد الجيش أحمد جيد صلاح هي الدليل الأخير على تخلي الجيش عن بوتفليقة. دعا جيد صلاح إلى تطبيق المادة 102 من الدستور ، التي تسمح للمجلس الدستوري بإعلان أن بوتفليقة غير لائق لمنصب ، وبالتالي ينبغي إزالته. إن فهم كيفية عمل النظام السياسي الجزائري يوحي بأن هذه الخطوة من الجيش جاءت كملاذ أخير ، بالنظر إلى الجمود السياسي والوسائل التي اتخذ بها قرار إزالة بوتيفليقة.

علاوة على ذلك ، فإن حقيقة أن قاعدة الدعم التقليدية لبوتفليقة - الأحزاب السياسية ، ومجتمع الأعمال ، والقوى الأجنبية - تنضم ببطء إلى الحركة الشعبية تثبت أن الأمر مجرد مسألة وقت قبل أن يغادر المشهد السياسي بالكامل. من ناحية أخرى ، فإن مثل هذا التغيير السياسي الكبير في أكبر دولة في منطقة الشرق الأوسط / شمال إفريقيا يمكن أن يكون كارثية على الاستقرار والأمن الإقليميين. لذلك ، من أجل إدارة هذه الاضطرابات السياسية بشكل صحيح ، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لبعض الأحداث والتغييرات المحتملة الرئيسية.

أولاً وقبل كل شيء ، هناك بالتأكيد حاجة ملحة للحوار بين حكام البلاد والحركة للوصول إلى مصالحة حقيقية وقوية بين الجزائريين. حقيقة أن قيادة البلاد تنتقل من الجيل الثوري القديم (المولود قبل ثورة 1954) إلى الأصغر سنا (من مواليد الاستقلال في عام 1962) لا ينبغي أن تكون عائقا أمام فترة انتقالية سريعة ومستقرة ، والتي التنمية الجزائرية والإصلاحات تعتمد عليها.

إذا كانت البلاد قادرة على التنقل بنجاح في هذا الانتقال للأجيال ، فسيجد المجتمع الدولي نفسه يتعامل مع قادة شباب جدد في الجزائر. لدى هذا الجيل عقلية مختلفة تمامًا عن تلك الموجودة اليوم ؛ من المحتمل أن تفتح أبواب التعاون الدولي - التي طالما أغلقتها سياسات الجزائر الداخلية - في بلد في أمس الحاجة إلى تنويع اقتصادها.

يعني التغيير السياسي والتحديات الاقتصادية المصاحبة أن العديد من القوى الكبرى ستحاول توسيع سيطرتها في شمال إفريقيا عبر الجزائر. من بين هذه القوى ، ستنافس الصين على استثمارات ومشاريع جديدة لمساعدة البلاد في أزمتها الاقتصادية. ستحاول روسيا ، الحليف التاريخي للجزائر ، ضمان عدم تهديد موقعها "كحليف إستراتيجي" ، ومنع القوى الأخرى من التدخل في الشؤون الداخلية للجزائر. ومع ذلك ، من المحتمل أن تكون هذه الحقبة الجديدة فرصة ذهبية لمجموعة متنوعة من القوى المختلفة للتنافس على النفوذ على المدى الطويل في الجزائر ، وتحويل النفوذ الخارجي في شمال إفريقيا والبحر الأبيض المتوسط على طول الطريق.

من ناحية أخرى ، يمكن أن يؤدي الغموض السياسي خلال الأسابيع القليلة المقبلة إلى تصعيد محتمل للوضع على الرغم من الطبيعة السلمية الحالية للاحتجاجات. مع التطورات الأخيرة وتدخل الجيش في المشهد السياسي ، يبدو أن تطبيق المادة 102 المؤدية إلى منصب شاغر في مكتب الرئيس مسألة وقت. تشير تصريحات جيد صلاح إلى أن الخطوات المقبلة سيتم التعامل معها وفقًا للدستور ، الذي ينص بوضوح على وجوب إجراء انتخابات رئاسية جديدة في أقل من ستة أشهر. ومع ذلك ، لا يزال خيار الفترة الانتقالية يمثل استراتيجية محتملة لتجنب أي مأزق سياسي جديد ، خاصة بالنظر إلى الدعوات العديدة على وسائل التواصل الاجتماعي التي ترفض اقتراح صلاح وتعهد بمواصلة الاحتجاجات حتى رحيل النظام بأكمله.

بغض النظر عن قرار بوتفليقة ، فإن رحيله دون إطار سياسي واضح أو بديل يؤدي إلى فراغ مؤسسي محتمل. في بلد مثل الجزائر ، وفي خضم أزمة أمنية إقليمية ، يعني الفراغ المؤسسي انهيار الدولة وتدمير الذات في البلاد. في النهاية ، قد يؤدي عدم وجود خطة لفترة ما بعد بوتيفليقة إلى سيناريو "دولة فاشلة" آخر. لا ينبغي أن تكون القضية المركزية اليوم هي رحيل بوتيفليقة ، بل كيفية ضمان استقرار الجزائر بمجرد مغادرته.

على نطاق أوسع ، يعتمد مستقبل الجزائر كدولة ومجتمع إلى حد كبير على قدرة القوى السياسية والاجتماعية المختلفة على التوصل إلى توافق في الآراء. من المحتمل أن تحدث الفترة المقبلة نقاشًا سياسيًا وفكريًا شديد الاستقطاب حول المسائل الوطنية الأساسية بما في ذلك الهوية الجزائرية والنظام السياسي ونموذجها الاقتصادي والقضايا الاجتماعية.

يكاد يكون من المؤكد أن بعض الجماعات الراديكالية ستحاول الاستفادة من هذه الحركة الشعبية والدعوة إلى نموذج اجتماعي محافظ ، والذي قد يعرض جهود التغيير السلمي للخطر. لكن إذا سادت الأصوات الإصلاحية ، يمكن للجزائر أن ترى إصلاحات في هيكل الدولة ، وإعادة تشكيل مؤسسات البلاد ، وإجراءات تدفع المجتمع نحو آفاق جديدة. وبالنظر إلى الأزمة المالية الحالية ، سيتم مناقشة معظم ، إن لم يكن كل الحلول ، لإنقاذ اقتصاد البلاد وحتى تبنيها مهما كانت ليبرالية هذه الحلول.

بغض النظر عن التغييرات المستقبلية ، فإن الجزائر اليوم ليست هي نفس الجزائر الشهر الماضي. إذا تمت إدارتها بشكل صحيح ، فإن التغييرات الرئيسية في البلاد قد توفر أساسًا للاستقرار في منطقة شمال إفريقيا ؛ سيئة التعامل ، فإنها قد تغذي صراعا آخر. وعلى الرغم من أن عصر بوتفليقة قد انتهى ، فمن الضروري أن يمنح النظام الوقت المناسب للتغيير. إن تفكيكها الفوري سيؤدي إلى التدمير التلقائي للدولة الجزائرية. تتطلب هذه الفترة الحالية معالجة دقيقة من قبل الجهات الفاعلة المحلية والدولية. لا يزال التصعيد ، رغم أنه لا يصب في مصلحة أحد ، نتيجة محتملة.


معهد واشنطن 

 منتدى فكرة